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設(shè)計資質(zhì)要求：

（1）具有獨立企業(yè)法人資格，持有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（2）具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)或公路行業(yè)甲級資質(zhì)或公路行業(yè)（交通工程）專業(yè)甲級資質(zhì)。

施工資質(zhì)要求：

（1）具有獨立企業(yè)法人資格，持有有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（2）具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路交通工程（公路機電工程分項）專業(yè)承包一級資質(zhì)；

（3）具有有效的安全生產(chǎn)許可證。

注：以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體所有成員總數(shù)量不得超過2家，聯(lián)合體應滿足本項規(guī)定的資格條件。聯(lián)合體牽頭人應具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的公路交通工程（公路機電工程分項）專業(yè)承包一級資質(zhì)。

承諾為本合同所提供的營運資金(以經(jīng)會計事務所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的最新財務報表(2023年度)中：營運資金＝流動資產(chǎn)－流動負債，以年末數(shù)計算)以及為本項目而專門開具的銀行信貸證明總和不得少于500萬元。

注：以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體應滿足本項規(guī)定的資格條件。

設(shè)計業(yè)績：

近5年內(nèi)（2019年10月1日至今，以施工圖批復日期為準）至少完成過1項高速公路隧道機電工程設(shè)計或1項包含隧道機電工程的高速公路工程設(shè)計業(yè)績。

施工業(yè)績：

近5年內(nèi)（2019年10月1日至今，以工程交工日期為準）至少完成過1項高速公路隧道機電工程施工或1項包含隧道機電工程的高速公路工程施工業(yè)績。

注：以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體應滿足本項規(guī)定的資格條件。同一業(yè)績同時包含設(shè)計業(yè)績和施工業(yè)績的可分別計算。

投標人在近1年（2023年10月1日至今）中不曾在高速公路機電工程項目中違約而被驅(qū)逐或因投標人自身的原因而使高速公路機電工程合同被解除。

注：以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均滿足本項的資格條件。

項目經(jīng)理

（兼施工負責人）

1

工程師

具有“公路工程或機電工程”專業(yè)的“一級建造師注冊證書”，建造師電子注冊證書的注冊單位須與投標人單位名稱一致；

具有交通運輸行政主管部門頒發(fā)的有效的《安全生產(chǎn)考核合格證書》（B類），安全生產(chǎn)考核合格證書的登記單位須與投標人單位名稱一致。

目前未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離

項目總工

1

高級工程師

具有交通運輸行政主管部門頒發(fā)的有效的《安全生產(chǎn)考核合格證書》（B類），安全生產(chǎn)考核合格證書的登記單位須與投標人單位名稱一致。

設(shè)計負責人

1

高級工程師

無

1

評標辦法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按綜合得分由高到低順序推薦1-3名中標候選人。

綜合評分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人：

（1）評標價低的投標人優(yōu)先；

（2）承包人實施計劃部分評分較高的投標人優(yōu)先；

（3）滿足資格審查條件(業(yè)績最低要求)要求的施工業(yè)績累計合同金額高的優(yōu)先。

2.1.1

2.1.3

形式評審與響應性評審標準

第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、工程質(zhì)量、安全目標、工期、項目經(jīng)理（兼施工負責人）、項目總工、設(shè)計負責人；

b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定；

c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人按照招標文件第二章“投標人須知”第3.4.1項規(guī)定的金額、形式、時效和內(nèi)容提供了投標保證金。

（4）投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的，須提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書符合招標文件規(guī)定。

（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，法定代表人身份證明符合招標文件規(guī)定。

（6）投標人以聯(lián)合體形式投標時，聯(lián)合體滿足招標文件的要求。

（7）投標人如有分包，應滿足招標文件要求。

（8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件。

（9）投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。

（10）投標文件載明的招標項目完成期限，符合招標文件規(guī)定。

（11）投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應。

（12）權(quán)利義務符合招標文件規(guī)定：

a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c.投標人未提出不同的支付辦法；

d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e.投標人在投標活動中無欺詐行為；

f.投標人未對合同條款有重要保留。

第一個信封（暗標）評審標準:

（1）承包人建議書、承包人實施計劃（投標文件暗標部分）編制符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.3款的規(guī)定。

第二個信封（報價文件）評審標準：

（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：

a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、補遺書編號（如有）、投標價（包括大寫金額和小寫金額）；

b.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。

（2）投標文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。

（3）投標報價中的報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價和各分項最高投標限價。

（4）投標報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。

（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價。

（6）投標人未提交調(diào)價函。

（7）價格清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。

2.1.2

資格評審標準

（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證（或基本存款賬戶信息）。

（2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。

（3）投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定。

（4）投標人的業(yè)績符合招標文件規(guī)定。

（5）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。

（6）投標人的項目經(jīng)理（兼施工負責人）、項目總工和設(shè)計負責人符合招標文件規(guī)定。

（7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項或第1.4.5項規(guī)定的任何一種情形。

（8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.6項規(guī)定（工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)不適用）。

（9）以聯(lián)合體形式參加投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體的投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體投標。

2.2.1

分值構(gòu)成（總分值100分）

第一個信封（商務及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：

承包人建議書（暗標）：15分

承包人實施計劃（暗標）：20分

資信業(yè)績部分：15分

第二個信封（報價文件）評分分值構(gòu)成：

評標價：50分

2.2.2

評標基準價計算方法

評標基準價的計算：

在第二個信封開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。

（1）評標價的確定：評標價＝投標函文字報價

（2）評標價平均值的計算：

除按第二章“投標人須知”第5.2.4項規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的投標報價之外，所有投標人的評標價的算術(shù)平均值即為評標價平均值。

（3）評標基準價的計算：

按照抽取的評標基準價計算方法計算評標基準價（評標基準價保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位四舍五入）。

本次招標共設(shè)置以下三種評標基準價計算方法，在開標現(xiàn)場隨機確定一種評標基準價計算方法，作為本次評標的評標基準價計算方法。

1．方法1：評標基準價P=評標價去掉n1個最高評標價和n2個最低評標價后平均值×評標基準價系數(shù)K。

K為開標現(xiàn)場隨機確定的隨機調(diào)節(jié)系數(shù)，取值范圍為0.980、0.985、0.990、0.995。

2．方法2：評標基準價P=最高投標限價×K+評標價去掉n1個最高評標價和n2個最低評標價后平均值×（1-K）。

K為開標現(xiàn)場隨機確定的最高投標限價所占比例系數(shù)，取值范圍為0.10、0.15、0.20、0.25、0.30。

3．方法3：評標價去掉n1個最高評標價和n2個最低評標價后平均值直接作為評標基準價P。

N為評標價的個數(shù)；n1、n2的取值：

當 N﹤6時，n1、n2均取0；

當6≦N＜10時，n1取1、n2取1；

當10≦N＜15時，n1取2、n2取2；

當15≦N＜20時，n1取3、n2取3；

當N≥20時，n1取4、n2取4。

在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明。除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。

當所有投標價都高于最高投標限價時，招標人將重新招標。

2.2.3

評標價的偏差率計算公式

偏差率=100%×（評標價－評標基準價）/評標基準價

2.2.4

評分標準

（1）承包人建議書標準：見本表后具體評分標準；

（2）承包人實施計劃標準：見本表后具體評分標準；

（3）資信業(yè)績部分標準：見本表后具體評分標準；

（4）評標價評分標準：見本表后具體評分標準；

3

評標程序

本款修改為：

3. 評標程序

3.1 第一個信封初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.6 項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。

3.2 第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務和技術(shù)得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對承包人建議書計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對承包人實施計劃計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對資信業(yè)績部分計算出得分C；

（4）按本章第2.2.4（5）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分E。

3.2.2 投標人的商務和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位   “四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務和技術(shù)得分= A+B+C+E。

3.3 第二個信封開標

第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4 第二個信封初步評審

3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。  

3.4.2 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。

(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(2)總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

(3)當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

(4)當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

3.4.3修正后的最終投標報價若超過最高投標限價，評標委員會應否決其投標。

3.4.4修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。

3.5 第二個信封詳細評審

3.5.1 評標委員會按本章第 2.2.4（4）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分D。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務和技術(shù)得分+D。

3.5.3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6 投標文件相關(guān)信息的核查

3.6.1在評標過程中，評標委員會應對投標人以下信息進行查詢：

（1）投標人名稱和資質(zhì)與“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn/）”的復核結(jié)果一致（工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)不適用）；

（2）投標人的類似項目業(yè)績詳細信息網(wǎng)頁截圖的內(nèi)容與“全國公路建設(shè)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)（https://hwdms.mot.gov.cn/）”的復核結(jié)果一致；

（3）所附項目經(jīng)理（兼施工負責人）一級注冊建造師信息的網(wǎng)頁截圖復印件與“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（http://jzsc.mohurd.gov.cn/）”核查的結(jié)果一致。項目經(jīng)理（兼施工負責人）的一級建造師電子注冊證書的注冊單位名稱必須與投標人名稱一致；

所附項目經(jīng)理（兼施工負責人）、項目總工的安全生產(chǎn)考核合格證的網(wǎng)頁截圖復印件與“交通運輸部公路水運工程企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺查詢網(wǎng)站（http://219.143.235.78:8080/khglui/） ”核查的結(jié)果一致。項目經(jīng)理（兼施工負責人）、項目總工的安全生產(chǎn)考核合格證的登記單位名稱必須與投標人名稱一致。

（4）投標人信用情況網(wǎng)頁截圖內(nèi)容與在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中嚴重違法失信名單（黑名單）信息（不含分公司）或在“信用中國”網(wǎng)站中失信被執(zhí)行人、異常經(jīng)營名錄、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人（均不含分公司）的復核結(jié)果一致。

前述（1）、（2）、（3）、（4）項如投標人未提供相關(guān)網(wǎng)頁截圖或所附截圖與復核結(jié)果不一致導致不能滿足資格評審要求的，評標委員會應否決其投標。

投標人應當及時核查并更新政府網(wǎng)站公開的相關(guān)信息，并承擔由于信息填報不完整或者不準確等原因?qū)е峦稑丝赡鼙环駴Q的后果。相關(guān)信息由投標人填報的，其真實性由投標人負責，經(jīng)查證與事實不符的，視為投標過程中的弄虛作假行為，按相關(guān)規(guī)定處理。

（5）評標委員會在評標時按照投標人提供的驗證方式對電子保函或電子保證保險進行驗證。如投標人未提供電子保函或電子保證保險的驗證方式，或根據(jù)提供的驗證方式無法核實的，評標委員會應否決其投標。

3.6.2 評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出；

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的財務狀況或業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標文件的澄清和說明

3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的，評標委員會應否決其投標。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，直至滿足評標委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第 1.12.3 項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應按照第二章“投標人須知”第 1.12.4 項規(guī)定的原則處理。

3.9 評標結(jié)果

3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照綜合得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2 評標委員會完成評標后，應向招標人提交書面評標報告。

2.2.4（1）

承包人建議書（暗標）

15分

對招標項目的理解和總體思路

2分

對招標項目的理解和總體思路合理，清晰準確，得1.6-2.0分；

對招標項目的理解和總體思路較合理，得1.2-1.6分；

對招標項目的理解和總體思路基本合理，得1.2分。

設(shè)計工作方案

10分

設(shè)計方案優(yōu)，設(shè)計圖紙適合現(xiàn)場條件、滿足施工要求，得8.0-10.0分；

設(shè)計方案較好，設(shè)計圖紙能滿足施工要求，得6.0-8.0分；

設(shè)計工作方案和設(shè)計圖紙基本合理，得6.0分。

設(shè)計質(zhì)量保證措施、進度保證措施

3分

保證措施具體、全面合理，得2.4-3.0分；

保證措施較具體、較合理，得1.8-2.4分；

保證措施一般，得1.8分。

2.2.4（2）

承包人實施計劃（暗標）

20分

總體實施方案

3分

內(nèi)容完整，編制科學合理，指導性強，得2.4-3.0分；

內(nèi)容較完整，編制較合理，指導性較強，得1.8-2.4分；

設(shè)計方案一般，設(shè)計圖紙基本滿足施工要求，得1.8分。

施工實施方案

10分

內(nèi)容完整，編制科學合理，指導性強，得8.0-10.0分；

內(nèi)容較完整，編制較合理，指導性較強，得6.0-8.0分；

內(nèi)容基本完整，編制基本合理，指導性一般，得6.0分。

工期保證體系及保證措施

2分

措施完善，科學合理，實施性強，得1.6-2.0分；

措施較完善，措施較合理，實施性較強，得1.2-1.6分；

措施基本完善，措施基本合理，實施性一般，得1.2分。

工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系及保證措施

3分

措施完善，科學合理，實施性強，得2.4-3.0分；

措施較完善，措施較合理，實施性較強，得1.8-2.4分。

措施基本完善，措施基本合理，實施性一般，得1.8分。

環(huán)境保護、文明施工體系及保證措施、項目風險預測與防范，事故應急預案

2分

措施完善，科學合理，實施性強，得1.6-2.0分；

措施較完善，措施較合理，實施性較強，得1.2-1.6分；

措施基本完善，措施基本合理，實施性一般，得1.2分。

2.2.4（3）

資信業(yè)績

15分

類似項目業(yè)績

15分

滿足資格審查條件業(yè)績最低要求，得9分；

在滿足資格審查條件業(yè)績最低要求基礎(chǔ)上:

近5年內(nèi)（2019年10月1日至今，以施工圖批復日期為準）每增加1項高速公路機電工程設(shè)計或1項包含機電工程的高速公路工程設(shè)計業(yè)績得3分，最高得3分。

近5年內(nèi)（2019年10月1日至今，以工程交工時間為準）每增加1項高速公路機電工程施工或1項包含機電工程的高速公路工程施工業(yè)績得3分，最高得3分。

2.2.4（4）

評標價

50分

評標價得分計算公式：

（1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分＝50－偏差率×100×E1；

（2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分＝50＋偏差率×100×E2；

其中，E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E1＝0.6；E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，E2＝0.3。

評標價最低得分為0分，評標價得分保留兩位小數(shù)，第三位四舍五入。